Od 1 października będzie to 30 tysięcy rubli. Nie oznacza to jednak, że jeśli dług będzie mniejszy, każda osoba z pewnością będzie mogła wyjechać za granicę.
Tak naprawdę nowy limit nie dotyczy wszystkich i komornicy z łatwością go obniżą. Wyjaśnimy, jak to działa i co trzeba zrobić, aby nie zostać bez urlopu lub podróży służbowej z powodu długów.
Jak mają się do siebie długi i wyjazdy za granicę?
Zgodnie z prawem, jeśli ktoś ma dług urzędowy, komornik może zabronić wyjazdu za granicę. Dane o dłużnikach przekazywane są służbie granicznej. Ograniczenie to ma charakter tymczasowy: do czasu spłaty zobowiązania przez dłużnika. Dotyczy to zarówno zwykłych obywateli, jak i indywidualnych przedsiębiorców.
Posiadanie zadłużenia nie oznacza automatycznego zakazu wyjazdów za granicę. Te rzeczy nie są ze sobą bezpośrednio powiązane: zakaz nakładają komornicy, gdy za ich pośrednictwem zaczynają ściągać długi. Jeśli jest dług, ale nie został on przekazany komornikom, to zakazu może nie być. Jeżeli długu nie ma, a komornicy uważają, że jest, może pojawić się zakaz.
Zakaz podróżowania nakładany jest z inicjatywy komornika lub na wniosek wnioskodawcy: byłej żony, banku lub urzędu skarbowego. Czasem o zakazie podróżowania dłużnik dowiaduje się dopiero po przejściu kontroli granicznej.
Teraz mogą zakazać podróżowania nawet z długiem w wysokości 10 tysięcy rubli. Od 1 października podróże będą zabronione tylko wtedy, gdy przez tytuły egzekucyjne przejdzie co najmniej 30 tysięcy osób. Ale są wyjątki.
Jakich długów nie dotyczy nowy limit?
Jeżeli istnieją długi z tytułu alimentów, uszczerbku na zdrowiu lub mieniu, obowiązuje poprzedni limit - 10 tysięcy rubli. Jeśli dłużnik musi zrekompensować szkody moralne - to samo.
Oznacza to, że z długami wobec policji drogowej, podatkami i sprzedażą energii w wysokości ponad 10 tysięcy rubli zostaną zwolnione za granicę. Ale z takim samym długiem wobec byłej żony lub sąsiada, którego mieszkanie zalałeś, nie.
Jeśli dług wynosi do 30 tysięcy rubli, czy wyjście zostanie zamknięte?
Wyjście może być nadal zamknięte. Nawet w przypadku długów kredytowych czy mandatów za przekroczenie prędkości nowy limit nie zawsze obowiązuje. Komornicy wyznaczą termin dobrowolnej zapłaty i poczekają kolejne dwa miesiące.
Wtedy mają prawo obniżyć limit do 10 tysięcy rubli za ewentualne długi i nadal zakazywać wyjazdów za granicę.
Czy długi są sumowane, czy też powinien być jeden tytuł egzekucyjny na 30 tys. i więcej?
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że przy wydaniu decyzji o zakazie podróżowania długi można sumować. Nie jest konieczne posiadanie jednego tytułu egzekucyjnego na 30 tysięcy i więcej: wystarczy kilka grzywien i rachunków za rachunki za media na niewielkie kwoty, aby je zakazać.
Jeśli długi przekraczają 30 tys. to na pewno nie pozwolą Ci wyjechać za granicę?
Mogą to wypuścić. Posiadanie długów nie oznacza automatycznego zakazu wyjazdu. Aby to zrobić, potrzebujesz decyzji sądu lub komornika.
Czasem nawet przy kilkusettysięcznych długach kredytowych nie ma zakazu wyjazdu. A dla niektórych dwumiesięczne zadłużenie alimentacyjne jest powodem do odmowy urlopu.
Jak dowiedzieć się o długach i zakazach podróżowania?
Dłużnik jest informowany o decyzji sądu, wszczęciu postępowania egzekucyjnego i zakazie podróżowania pocztą. Jednak powiadomienia te mogą nie zostać odebrane z różnych powodów. Wtedy zakaz podróżowania będzie niespodzianką i nikt nie zwróci pieniędzy za bilety i vouchery.
W bazie postępowań egzekucyjnych nie ma danych o zakazie podróżowania. Jeśli planujesz wyjazd za granicę i masz wątpliwości co do długów, musisz postępować w następujący sposób:
- sprawdzić dane w bazie postępowań egzekucyjnych;
- zwrócić się z wyprzedzeniem do służby granicznej FSB o ograniczenia podróży;
- spłacić długi, jeśli takie istnieją;
- poinformuj komornika o dokonaniu płatności i upewnij się, że usunął ograniczenia.
Co zrobić, jeśli nie ma pieniędzy na spłatę zadłużenia? A mam w planach pilny wyjazd służbowy lub potrzebuję go na leczenie.
Czy mogę spłacić dług na lotnisku i od razu wylecieć za granicę?
Od 2 października, zgodnie z nowymi zasadami, działy będą szybciej wymieniać dane. Czasami w sezonie turystycznym lotnisko może przyjąć spłatę długu i od razu zezwolić na wylot. Ale lepiej nie mieć na to nadziei i ubezpieczyć się z wyprzedzeniem.
Jeśli nie mam długów, a wyjazd za granicę jest zabroniony, kto zrekompensuje szkodę?
Jeżeli zostanie udowodnione, że komornik działał niezgodnie z prawem, państwo zrekompensuje szkodę. Komornicy, sądy, straż graniczna i wierzyciele popełniają błędy. Czasami długi są odpisywane od dubletów, a potrącenia zwracane są oszustom.
Dla bezpieczeństwa zawsze sprawdzaj długi i ograniczenia przed wyjazdem za granicę. Jeśli jest błąd, żądaj jego poprawienia. Będziesz musiał dochodzić odszkodowania w sądzie.
Dlaczego, do cholery, miałbym mieć zakaz podróżowania za granicę? A co z prawem do swobodnego przemieszczania się?
Prawo do swobodnego przemieszczania się i podróżowania za granicę gwarantuje Konstytucja. Ale to nie jest absolutne. Jeżeli w czyimś interesie trzeba to ograniczyć, to on będzie ograniczony. Istnieją ku temu wystarczające powody w różnych przepisach.
Ważne jest, aby zakaz wyjazdu za granicę nie został wydany w momencie powstania długu, a nawet nie zawsze po wydaniu orzeczenia sądu. Decyzję o ograniczeniu podróży podejmuje albo sąd (jeśli mówimy o zaległościach w alimentach), albo w pozostałych przypadkach FSSP. Ogólny schemat wygląda następująco: w pierwszej kolejności dług przekazywany jest sądowi, który podejmuje decyzję o przymusowej windykacji, po czym dług kierowany jest do komornika, który przeprowadza windykację. Wyjątkiem jest dług z tytułu grzywien policji drogowej - są one natychmiast przekazywane do FSSP, z pominięciem sądów.
W praktyce komornicy rzadko sięgają po zakazy podróżowania – zauważa Michaił Kyurdzhev, wspólnik w kancelarii A2. „Znacznie łatwiej jest wysłać wniosek do banku, a jeśli dłużnik ma środki na karcie, to od razu są one spisywane do budżetu” – wyjaśnia prawnik. Ponadto komornicy mogą „zamrozić” pieniądze na karcie. Następnie dłużnik będzie musiał spłacić dług i dostarczyć FSSP pokwitowanie zapłaty. Następnie w ciągu siedmiu dni środki na karcie zostaną odblokowane, mówi Kyurdzhev.
Jak szybko możesz otrzymać zakaz podróżowania za granicę?
Wierzyciel (osoba fizyczna lub prawna) ma prawo zwrócić się do sądu, gdy tylko wystąpi zwłoka, mówi Swietłana Tarnopolska, partnerka Izby Adwokackiej Jukow i Partnerzy.
Na zapłatę kar administracyjnych, w tym kar policji drogowej, przysługuje 60 dni, po czym dług z pominięciem sądu zostaje przekazany FSSP. Służba jednak sama nie podejmuje decyzji w sprawie zakazu wyjazdów za takie długi, w tym celu komornicy muszą udać się do sądu, który ocenia zasadność ustanowienia zakazu.
Termin zapłaty podatków określa Ordynacja podatkowa i zależy od rodzaju podatku, mówi Kyurdzhev. „Jeśli podatki nie zostaną zapłacone w terminie, powstały dług może nie zostać skierowany do sądu przez bardzo długi czas – jak pokazuje praktyka – nawet przez kilka lat” – mówi. Wiele zależy od wysokości zadłużenia podatkowego. Według Pawła Chlustowa, wspólnika w izbie adwokackiej Barshchevsky and Partners, wysokość zadłużenia dotyczy organów podatkowych: trafiają one do sądu, jeśli wielkość roszczeń podatkowych przekracza 10 tysięcy rubli.
Foto: Alexey Pavlishak / TASS
Sam proces – od chwili złożenia wniosku do wejścia w życie postanowienia sądu o windykacji – może trwać kilka miesięcy. Po wydaniu przez sąd postanowienia o przymusowej windykacji, dług ten przechodzi na służbę komorniczą. Powód musi samodzielnie zwrócić się do komorników z wnioskiem o wszczęcie postępowania egzekucyjnego – mówi Tarnopolska.
Równocześnie ze złożeniem wniosku wierzyciel ma prawo napisać wniosek o zakazanie dłużnikowi wyjazdów za granicę – mówi Paweł Chłustow. Ponadto zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym komornik może z własnej inicjatywy wydać decyzję o czasowym ograniczeniu możliwości podróżowania.
Po otrzymaniu tytułu egzekucyjnego komornik ma obowiązek wszcząć postępowanie i przesłać dłużnikowi postanowienie – powiedział Chłustow. „Termin na wykonanie uchwały wynosi pięć dni od dnia otrzymania zawiadomienia od FSSP. Jeśli odbiorca nie spłaci długu w tym terminie, może zostać pozbawiony możliwości wyjazdu” – mówi prawnik. Ograniczenie w podróżowaniu jest zwykle ustalane na sześć miesięcy, ale może zostać przedłużone, jeśli w tym okresie dług nie zostanie spłacony – dodaje Safiulin.
Jak dowiedzieć się o zakazie
Prawnicy, z którymi rozmawiało RBC, zalecają sprawdzanie bazy danych FSSP przynajmniej raz na kilka miesięcy pod kątem obecności niespłaconych długów. Można tego dokonać zdalnie, np. korzystając z usługi „Bank Danych Postępowań Egzekucyjnych” znajdującej się na stronie internetowej usługi lub poprzez aplikację mobilną FSSP. Ponadto aplikacje usługowe są dostępne w sieciach społecznościowych VKontakte i Odnoklassniki. Informacje o postępowaniu egzekucyjnym można uzyskać także za pośrednictwem służb publicznych. Ponadto dłużnicy mogą zadzwonić lub przyjść do oddziału FSPP.
Pasażer mobilnego punktu Federalnej Służby Komorniczej w Terminalu F Portu Lotniczego Szeremietiewo (Fot.: Michaił Fomiczew / TASS)
Jednocześnie dłużnik nie będzie mógł dowiedzieć się na stronie internetowej FSSP o ograniczeniu wyjazdu za granicę w związku z tymi długami – mówi Safiulin. Jego zdaniem o możliwość wyjazdu za granicę należy zapytać komornika prowadzącego sprawę. Albo jeśli dłużnik posiada konto osobiste w serwisie usług rządowych, to może tam otrzymać elektroniczne powiadomienie z FSSP – dodaje ekspert.
Prawnicy zauważają jednak, że w FSSP okresowo pojawiają się nieprawidłowe informacje - na przykład o już zapłaconych karach lub nieprawidłowo naliczonych podatkach. Jednak takie przypadki są zwykle spowodowane błędami technicznymi i zdarzają się stosunkowo rzadko, wyjaśnia Paweł Chłustow.
Co powinni zrobić dłużnicy?
FSSP zaleca sprawdzenie zadłużenia co najmniej pięć dni przed podróżą, a prawnicy, z którymi przeprowadzono wywiady - dwa tygodnie. Dług możesz spłacić na stronie FSSP - przelać pieniądze z karty bankowej lub z konta telefonu komórkowego, a także za pośrednictwem systemu WebMoney. Można płacić także w banku, po wcześniejszym otrzymaniu paragonu i szczegółów na stronie internetowej lub po wcześniejszym umówieniu się z komornikiem.
Po spłacie długu konieczne jest dostarczenie dokumentów potwierdzających komornikowi, który będzie musiał podpisać postanowienie o zniesieniu zakazu podróżowania i przesłać je funkcjonariuszom Straży Granicznej – mówi Marat Safiulin. Zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym postępowanie to może trwać od 10 do 14 dni. Paweł Chłustow radzi dłużnikom, aby kontrolowali cały proces, od czasu do czasu przypominając o sobie komornikom.
Jeśli dług pojawił się w bazie FSSP przez pomyłkę, najpierw należy porozmawiać z komornikiem, mówi Kyurdzhev. „Jeśli w bazie danych widnieje już zapłacona kara, poproś komornika o e-mail i wyślij tam kopie dokumentów dotyczących płatności” – radzi. Jeśli problem nie zostanie rozwiązany, dług można zakwestionować w sądzie. „Proces przywracania sprawiedliwości trwa zwykle miesiącami. Dlatego jeśli „dług” nie jest zbyt duży, wiele osób woli go spłacić, wyjechać za granicę, a dopiero potem go kwestionować. Jest to jednak błędna strategia” – ostrzega Safiulin.
Według niego, jeśli ktoś spłaci „dług”, a następnie uda się do sądu, sąd najprawdopodobniej uzna fakt zapłaty za uznanie długu. W takim przypadku szanse na odzyskanie już wypłaconych pieniędzy są niezwykle małe. Trzeba więc zaprotestować przeciwko zadłużeniu, gdy tylko ktoś się o tym dowie. W tym przypadku „dłużnik” pozostanie na liście osób objętych zakazem podróżowania do końca postępowania – przyznaje biegły. „Ale w tym przypadku ma możliwość ubiegania się na drodze sądowej o odzyskanie strat poniesionych w związku z niezgodnym z prawem wydaniem zakazu podróżowania” – podsumowuje.
Jednocześnie błędny jest pogląd, że zniesienie zakazu podróżowania poprzez spłatę długów, jeśli zostaną nagle wykryte, bezpośrednio na lotnisku, jest błędne. „Obywatele mogą już spłacić swój dług na lotnisku, ale tymczasowe ograniczenie wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej nie zostanie natychmiast zniesione” – podała w oświadczeniu służba prasowa FSSP. Faktem jest, że informacja o płatności musi dotrzeć do komorników, a to wymaga czasu.
Na razie jedyne, co należy zrobić, to skrócić ten okres. „Do Dumy Państwowej wpłynął już projekt ustawy, zgodnie z którym komornik przy dyrektorze FSSP Rosji zniesie ograniczenie opuszczania Federacji Rosyjskiej, gdy tylko informacja o spłacie długu pojawi się w Państwowym Systemie Informacji o Państwie i Płatności Miejskie (GIS GMP). Znacząco skróci to termin zniesienia tymczasowego ograniczenia w opuszczaniu Federacji Rosyjskiej” – wskazuje służba prasowa FSSP.
1. Komornik ma prawo, na wniosek powoda lub z własnej inicjatywy, wydać postanowienie w sprawie tymczasowego ograniczenia wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej w przypadku niewykonania zobowiązania przez dłużnika-obywatela lub dłużnika, który jest przedsiębiorcą indywidualnym, w terminie wyznaczonym do dobrowolnej egzekucji, bez uzasadnionej przyczyny, zawartym w dokumencie wydanym przez sąd lub będącym aktem sądowym i dokumentem wykonawczym, spełniającym następujące wymagania:
1) roszczenia o windykację alimentów, naprawienie szkody na zdrowiu, naprawienie szkody w związku ze śmiercią żywiciela rodziny, szkody majątkowej i (lub) szkody moralnej spowodowanej przestępstwem, jeżeli wysokość długu z tytułu takiego tytułu egzekucja przekracza 10 000 rubli;
2) roszczenia o charakterze niemajątkowym;
3) inne wymagania, jeżeli kwota długu z tytułu dokumentu wykonawczego (dokumenty wykonawcze) wynosi 30 000 rubli lub więcej.
2. W przypadku niewykonania zobowiązania przez dłużnika-obywatela albo dłużnika będącego przedsiębiorcą indywidualnym, po upływie dwóch miesięcy od dnia upływu terminu dobrowolnego spełnienia wymogów określonych w ust. 3 części 1 niniejszego artykułu, komornik ma prawo, na wniosek powoda lub z własnej inicjatywy, wydać decyzję o tymczasowym ograniczeniu wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej, jeżeli kwota długu z dokumentu wykonawczego (dokumenty wykonawcze) przekracza 10 000 rubli.
3. Jeżeli dokument wykonawczy nie jest aktem sądowym lub nie został wydany na podstawie aktu sądowego, wówczas komornik lub windykator biorący udział w odpowiednim postępowaniu egzekucyjnym ma prawo zwrócić się do sądu z wnioskiem o ustalenie tymczasowego ograniczenia opuszczenie przez dłużnika Federacji Rosyjskiej zgodnie z zasadami określonymi w części 1 i niniejszym artykule. Na podstawie aktu sądowego, który wszedł w życie, ustanawiającego tymczasowe ograniczenie wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej, komornik, nie później niż następnego dnia po dniu otrzymania odpowiedniego aktu sądowego, wydaje w w sposób przewidziany w tym artykule uchwałę w sprawie tymczasowego ograniczenia wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej.
4. Wydając postanowienie o tymczasowym ograniczeniu wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej w toku postępowania egzekucyjnego w sprawie tytułu egzekucyjnego w celu odzyskania środków, komornik jednostki strukturalnej organu terytorialnego Federalnej Służby Komorniczej poucza komornika jednostki strukturalnej Federalnej Służby Komorniczej w celu usunięcia tego ograniczenia, jeżeli w Państwowym Systemie Informacyjnym dotyczącym płatności stanowych i gminnych znajdują się informacje o spłacie długu z tytułu tytułu egzekucyjnego.
5. Uchwałę w sprawie tymczasowego ograniczenia wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej zatwierdza starszy komornik lub jego zastępca.
6. Kopię uchwały, o której mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, w formie dokumentu elektronicznego podpisanego wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym komornika, który wydał tę uchwałę, przesyła się niezwłocznie komornikowi jednostki strukturalnej Federalnego Urzędu Usługa komornicza.
7. Komornik, który wydał postanowienie o tymczasowym ograniczeniu wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej, nie później niż następnego dnia po dniu spełnienia wymagań tytułu wykonawczego, z wyjątkiem przypadku przewidzianego w ust. 8 ust. niniejszego artykułu lub z dniem, w którym powstały inne podstawy do zniesienia tego ograniczenia, wydaje uchwałę o zniesieniu tymczasowego ograniczenia wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej.
8. Komornik jednostki strukturalnej Federalnej Służby Komorniczej, nie później niż następnego dnia po dniu zamieszczenia w Państwowym Systemie Informacyjnym o płatnościach państwowych i gminnych informacji o spłacie długu z tytułu tytułu egzekucyjnego, wydaje w w formie dokumentu elektronicznego podpisanego wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym tego komornika, uchwałę o zniesieniu tymczasowego ograniczenia wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej, której kopia jest niezwłocznie przesyłana komornikowi, który wydał postanowienie o tymczasowym ograniczenie wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej.
9. Wymiana informacji w sprawie stosowania i zniesienia tymczasowych ograniczeń wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej pomiędzy komornikiem jednostki strukturalnej organu terytorialnego Federalnej Służby Komorniczej, komornikiem jednostki strukturalnej Federalnej Służby Komorniczej oraz federalny organ wykonawczy do spraw bezpieczeństwa, dokonywany drogą elektroniczną w sposób i w terminach ustalonych przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje regulacji prawnej w zakresie wymiaru sprawiedliwości, w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym do spraw bezpieczeństwa kwestie. Do wymiany tych informacji można wykorzystać państwowy system ewidencji migracyjnej i rejestracyjnej, a także produkcję, realizację i kontrolę obiegu dokumentów tożsamości oraz jednolity system międzyresortowej interakcji elektronicznej.
10. Kopie decyzji o tymczasowym ograniczeniu wyjazdu dłużnika z Federacji Rosyjskiej, o zniesieniu tego ograniczenia, komornik przesyła dłużnikowi nie później niż następnego dnia po dniu ich wydania.
Ustawa nadała komornikom uprawnienia do ściągania długów od ludności. Jednym z „popularnych” instrumentów był zakaz wyjazdów za granicę. Minimalna kwota, łatwość obsługi, wysoka skuteczność – to zalety tego miernika wpływu na dłużników. Dowiemy się, jaki dług nie będzie mógł wyjechać za granicę, jak sprawdzić, czy zakaz został nałożony i co zrobić, jeśli został on nałożony.
Podstawy prawnego ograniczenia podróży
Być może najczęstszą przyczyną ograniczenia prawa podróżowania obywatelowi, który nie popełnił przestępstwa i nie służy w organach ścigania, są długi. Ale to nie jedyna rzecz. Aby dowiedzieć się, z jakich powodów nie mogą oni wyjechać za granicę, zwróćmy się do art. 15 Ustawa federalna nr 114 z dnia 15 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury wjazdu/wyjazdu z Federacji Rosyjskiej”. Zatem zakaz podróży zagranicznych dotyczy:
- dłużnicy uchylający się od wykonania swoich zobowiązań;
- obywatele dopuszczeni do tajemnicy państwowej zgodnie z charakterem swojej działalności;
- poborowi i obywatele wysłani do służby zastępczej;
- obywatele podejrzani, oskarżeni i skazani za przestępstwa;
- Rosjanie, którzy ubiegając się o paszport zagraniczny podali fałszywe informacje o sobie;
- obywatele pracujący w agencjach bezpieczeństwa (FSB);
- dłużnicy ogłosili upadłość.
W każdym z opisanych przypadków stosowana jest inna procedura wydania zakazu podróżowania, jednak każdorazowo należy powiadomić dłużnika. Aby zapobiec próbie przekroczenia granicy, jego paszport może zostać skonfiskowany.
Długi, z którymi nie będą mogli wyjechać za granicę
Uchylanie się od obowiązków nałożonych przez sąd jest pojęciem niejasnym. Zwykle mówimy o niespełnionych zobowiązaniach finansowych, czyli długach. Biorąc to pod uwagę, tymczasowe ograniczenie wyjazdów dłużnika poza Federację Rosyjską może zostać nałożone, jeżeli:
- długi podatkowe;
- zadłużenie z tytułu pożyczek, mikropożyczek, wobec osób fizycznych;
- niepłacenie alimentów;
- kary - policja drogowa i inne administracyjne;
- długi użyteczności publicznej;
- naruszenia zaspokojenia żądań niemajątkowych – np. o eksmisję, przekazanie dziecka, przywrócenie do pracy.
Jeśli jednak mówimy wyłącznie o długach finansowych, charakter długu ma jedynie drugorzędne znaczenie. Po pierwsze dlatego, że prawo określa minimalny dług, po osiągnięciu którego można ograniczyć podróże:
- 30 tysięcy rubli – w ogólnych przypadkach;
- 10 tysięcy rubli – za naprawienie szkody, zapłatę alimentów i długów, jeżeli opóźnienie w wypełnieniu zobowiązań przekracza 2 miesiące.
Po drugie, przy nakładaniu ograniczeń obowiązuje ścisły porządek proceduralny.
Kto ogranicza prawo do wyjazdu
Wyjazd dłużnika za granicę jest ograniczony jedynie w przypadku, gdy:
- Dług powstał na podstawie aktu sądowego lub aktu innego organu rządowego.
- Dłużnik uchyla się od wykonania swoich obowiązków.
- Właściwe organy zdecydowały o ograniczeniu podróży.
Potwierdzenie faktu uchylania się od spłaty zadłużenia możliwe jest wyłącznie w ramach postępowania egzekucyjnego. Dlatego odpowiedzią na pytanie, kto może zakazać wyjazdów za granicę ze względu na długi, jest Służba Komornicza (FSSP).
Zgodnie z art. 67 Ustawa federalna nr 229 z dnia 2 października 2007 r. „O postępowaniu egzekucyjnym” (zwana dalej ustawą federalną nr 229) komornikom powierzono uprawnienia do ograniczenia prawa do podróżowania. Podejmują decyzję na wniosek powoda lub z własnej inicjatywy, w sprawie której wydawane jest odpowiednie postanowienie.
Jeżeli jednak dług powstał na podstawie decyzji innego (pozasądowego) organu, komornik nie ma prawa samodzielnie podjąć decyzji o zakazie. Najpierw składa wniosek o ograniczenie do sądu i dopiero po jego uwzględnieniu wydaje dekret zakazujący podróżowania.
Długi podatkowe
Długi podatkowe mogą powstać nie tylko od przedsiębiorstw, ale także od indywidualnych przedsiębiorców i zwykłych obywateli – na przykład w przypadku niepłacenia podatku gruntowego, transportowego czy dochodowego po otrzymaniu nieruchomości. W ogólnych przypadkach Federalna Służba Podatkowa najpierw wysyła podatnikowi zawiadomienie o konieczności zapłaty podatku. W przypadku nieotrzymania zapłaty organy podatkowe wysyłają wezwanie do dłużnika. Jeżeli nie zostanie on dopełniony, kierując się art. 48 Ordynacji podatkowej, złóż wniosek do sądu.
W przypadku pozytywnej decyzji sądu sporządzany jest tytuł egzekucyjny, który następnie przesyłany jest do FSSP. Jeżeli w momencie wszczęcia postępowania egzekucyjnego całkowite zadłużenie podatkowe komorników przekracza 30 tysięcy rubli, zakaz podróżowania może zostać nałożony w ciągu 5 dni od powiadomienia dłużnika o wszczęciu postępowania egzekucyjnego. Jeżeli zaległości przekraczają 10 tysięcy rubli - po 2 miesiącach, jeśli mniej - wyjazd nie jest ograniczony.
Niepłacenie alimentów
Alimenty to specyficzna płatność. Mają one charakter okresowy i przekazywane są co miesiąc, dzięki czemu zadłużenie rośnie bardzo szybko. Ponieważ pieniądze te powinny zostać przeznaczone na wsparcie dzieci, ta kategoria zadłużenia ma charakter priorytetowy i znajduje się pod szczególną kontrolą państwa. Przykładowo w samym I półroczu 2019 r. FSSP wydał 126 tys. decyzji w sprawie czasowego ograniczenia prawa podróżowania dłużników alimentacyjnych. W sumie w momencie przygotowywania materiału „zbanowano” 840 tys. pracowników alimentacyjnych.
Ale nie chodzi tylko o ochronę praw nieletnich. Zgodnie z ust. klauzula 1 art. 67 Ustawa federalna nr 229 kwota długu za zakaz wyjazdów za granicę w 2019 r. z tytułu alimentów wynosi zaledwie 10 tysięcy rubli. Biorąc pod uwagę, że średnia wysokość alimentów w kraju wynosi 7-8 tysięcy rubli, możesz uzyskać ograniczenie wyjazdu, nawet jeśli masz 2-miesięczny dług.
Procedura nakładania sankcji jest standardowa. Z reguły tytuły egzekucyjne dotyczące poboru alimentów są początkowo przekazywane do FSSP w celu wykonania. Oznacza to, że ograniczenie można nałożyć natychmiast, gdy tylko dług przekroczy 10 tysięcy rubli. Zwykle nie wymaga to złożenia wniosku przez powoda.
Niezapłacone mandaty drogowe
Uchwała policji drogowej w sprawie wykroczenia administracyjnego jest pozasądowym dokumentem wykonawczym, a pobieranie kar pieniężnych na jego podstawie jest również prowadzone przez komorników. Urzędnicy niechętnie jednak narzucają, a powodów jest kilka:
- Środek ograniczający stosuje się w przypadku zadłużenia w wysokości 30 tysięcy rubli lub powyżej 10 tysięcy rubli, gdy dług nie został spłacony w ciągu 2 miesięcy. Takie kary nakładane są za poważne wykroczenia drogowe, takie jak prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu.
- Powodem jest państwo – czyli tak naprawdę nikt nie będzie się ubiegał o zakaz.
- Ponieważ uchwała jest pozasądowym dokumentem wykonawczym, w celu nałożenia sankcji zgodnie z ust. 3 art. 67 ustawy federalnej nr 229, komornik musi dodatkowo udać się do sądu.
Długi komunalne
Zadłużenie z tytułu opłat za usługi komunalne w naszym kraju z roku na rok rośnie. Tylko w pierwszym kwartale 2019 roku wzrósł on o 5,3% w porównaniu do roku 2019. Łączna kwota długów przedsiębiorstw użyteczności publicznej w całym kraju na dzień 1 września 2019 r. osiągnęła rekordową kwotę 1,4 biliona rubli. Wiadomo, że przedsiębiorstwa użyteczności publicznej są gotowe siłą zebrać tak kolosalne środki, a jednym ze środków przymusu jest właśnie zakaz opuszczania kraju. Standardowa procedura:
- Wniosek o wydanie postanowienia sądowego składa się do sądu.
- Orzeczenie sądu przekazywane jest do FSSP w miejscu zamieszkania dłużnika.
- Zostaje otwarte postępowanie egzekucyjne.
- Do wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego dołącza się wniosek o ograniczenie podróży.
- Jeżeli kwota przekracza 30 tysięcy rubli, wydawana jest uchwała o ograniczeniu prawa do wyjazdów zagranicznych; jeżeli dług przekracza 10 tysięcy rubli, decyzja wydawana jest po 2 miesiącach.
Zwykle osobom nie wywiązującym się ze zobowiązań nie wolno podróżować za granicę. Średnia krajowa wielkość zobowiązań pieniężnych jednego dłużnika za media wynosi 46 tysięcy rubli.
Brak opuszczenia, jeśli jest pożyczka
Istnieje opinia, że niespłacony kredyt daje bankom prawo do samodzielnego decydowania o losach dłużnika, w tym do zakazania mu wyjazdów za granicę. Ale w rzeczywistości tak nie jest – obecność pożyczki, nawet jeśli jest na niej dług, sama w sobie nie jest podstawą do wydania zakazu opuszczania kraju.
Podobnie jak wszyscy inni windykatorzy, bank musi przejść standardową procedurę, składając pozew w sądzie, otrzymując tytuł egzekucyjny i wysyłając go do FSSP. I tylko wtedy, gdy kwota niespłacenia pożyczki przekracza 30 tysięcy rubli (10 tysięcy - po 2 miesiącach braku spłaty), komornik ma prawo ograniczyć swobodę poruszania się dłużnika. Bez przejścia tej procedury nie będzie możliwe ograniczenie prawa obywatela do podróżowania, niezależnie od wysokości zadłużenia.
W obecności postępowania egzekucyjnego
Postępowanie egzekucyjne stanowi końcowy etap postępowania mającego na celu odzyskanie długu lub spełnienie innego obowiązku majątkowego lub niemajątkowego nałożonego na dłużnika przez sąd. Tylko w jego ramach, jak już powiedzieliśmy, wyjazdy zagraniczne mogą być zakazane. Jednak sam fakt wszczęcia postępowania nie oznacza, że wobec dłużnika zostaną zastosowane jakiekolwiek środki egzekucyjne. W szczególności nie ma się czego obawiać, jeśli długi sięgają 10 000 rubli. W takim przypadku komornik nie ma prawa zabronić mu opuszczania kraju.
Inaczej jest w przypadku roszczeń niemajątkowych. Na przykład, gdy jest to wymóg eksmisji, opuszczenia działki lub wyburzenia budynku, przekazania dziecka drugiemu rodzicowi lub procedury komunikowania się z nim i tak dalej. Jeżeli w ciągu 5 dni od dnia otrzymania postanowienia o wszczęciu postępowania egzekucyjnego takie obowiązki nie zostaną dopełnione (najczęściej tak się dzieje), komornik ma prawo ograniczyć prawo obywatela do wyjazdu.
Więcej przydatnych informacji znajdziesz w publikacji „”.
Weź udział w badaniu socjologicznym!
Sprawdzanie zakazu podróżowania
Obywatel musi zostać poinformowany o ograniczeniu jego prawa do opuszczenia Federacji Rosyjskiej. Dlatego zgodnie z paragrafem 10 art. 67 Ustawa federalna nr 229 nie później niż następnego dnia od daty decyzji kopia dokumentu jest wysyłana do dłużnika. Jednak obywatele nie zawsze mieszkają w miejscu rejestracji, a decyzje po prostu do nich nie docierają. Aby uniknąć nieprzyjemnych sytuacji podczas kontroli granicznej, warto przed podróżą sprawdzić, czy nie obowiązują żadne zakazy:
- za pośrednictwem Banku, z uwagi na prowadzone postępowanie egzekucyjne FSSP, gdzie znajdziesz informacje o toczących się postępowaniach, kwotach długów oraz dane kontaktowe komornika prowadzącego sprawę, który poinformuje Cię o istnieniu ograniczeń;
- w jednostce FSSP w miejscu zamieszkania;
- za pośrednictwem specjalnych usług online, które za niewielką opłatą w ciągu kilku minut sprawdzą ograniczenia.
Czy sprawdzają długi na lotnisku?
Użytkownicy często interesują się tym, jakie długi są sprawdzane na lotnisku podczas lotów zagranicznych. Wyjaśnijmy: straż graniczna na lotnisku nie sprawdza pasażerów, czy nie mają niespłaconych długów. Jednak przed lotem każdy Rosjanin przechodzi kontrolę graniczną, która polega na sprawdzeniu zgodnie z systemem rejestracji migracji. Tutaj mogą pojawić się problemy.
Faktem jest, że uchwała w sprawie zakazu przekraczania granicy zgodnie z ust. 3 Procedury została przyjęta. Zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości nr 187 z dnia 29 września 2017 r. najpóźniej następnego dnia po wydaniu zostaje on wprowadzony do Zautomatyzowanego Systemu Informatycznego FSSP, po czym poprzez elektroniczny system interakcji trafia do systemu rejestracji migracji stosowanego przez Straż Graniczna. Na punkcie kontrolnym z pewnością zwrócą uwagę na obecność limitu czasu na wyjazd.
Jak długo trwa zakaz?
Okres, na jaki może zostać nałożony zakaz, reguluje klauzula 5 art. 15 Ustawa federalna nr 114.
Prawo ogranicza prawo dłużnika do opuszczenia kraju do czasu wywiązania się przez niego ze swoich zobowiązań finansowych, czyli spłaty długu lub osiągnięcia porozumienia z dłużnikiem.
Zgodnie z pismem FSSP nr 12/01-830-NV z dnia 29 stycznia 2008 roku termin ten ustalany jest przez komornika przy podejmowaniu decyzji i nie może przekraczać 6 miesięcy. Po upływie określonego terminu, nawet jeśli dłużnik nie spłacił zadłużenia, ograniczenie ulega anulowaniu. Aby go przedłużyć, komornik musi wydać nowe postanowienie.
Jednocześnie, jeżeli przed upływem 6 miesięcy postępowanie zostanie zakończone lub zakończone z powodu okoliczności niezwiązanych z faktyczną egzekucją, zgodnie z ust. 1 art. 44 ust. 4, art. 47 ustawy federalnej nr 229 komornik jest zobowiązany do usunięcia nałożonego ograniczenia. Zatem zakaz jest istotny:
- do czasu spłaty zadłużenia;
- przed wygaśnięciem sankcji;
- do czasu zakończenia lub zakończenia postępowania egzekucyjnego.
Czy jest możliwość zniesienia zakazu?
Ustawa przewiduje przypadki, w których należy znieść zakaz:
- Spłata długu. Spłacając dług, komornik ma obowiązek wydać postanowienie o zniesieniu ograniczenia najpóźniej następnego dnia od chwili otrzymania informacji o tym. Dzień później dokument zostaje zarejestrowany w zautomatyzowanym systemie zarządzania dokumentami, po czym trafia do funkcjonariuszy Straży Granicznej.
- Zaprzestanie lub koniec produkcji. Jest to możliwe w przypadku pojednania dłużnika z windykatorem, uznania nieważności tytułu egzekucyjnego, braku możliwości ustalenia miejsca pobytu dłużnika lub braku płynnego majątku.
- Odwołanie od decyzji. Na ograniczenie przysługuje zażalenie do sądu lub na postanowienie podporządkowania – po przesłaniu skargi do głównego komornika przedmiotowego. Po otrzymaniu informacji o zakazie masz 10 dni na zaskarżenie decyzji.
Czy uda się wyjechać z kraju z długami?
Często pytacie z jakim zadłużeniem mogą wyjechać za granicę w 2019 roku. Biorąc pod uwagę powyższe, odpowiedź jest dość prosta - bez problemu możesz wyjechać z kraju z długiem mniejszym niż 10 tysięcy rubli. Jeżeli zobowiązania finansowe nie dotyczą zapłaty alimentów i zadośćuczynienia za uszczerbek na zdrowiu/majątku, a od wszczęcia postępowania egzekucyjnego upłynął mniej niż 2 miesiące, granicę można przekroczyć nawet z długiem dochodzącym do 30 tysięcy rubli.
Jeżeli jednak nie toczy się otwarte postępowanie egzekucyjne, wysokość długu i jego charakter nie mają znaczenia. Paradoks pojawia się, gdy jest dług, ale nie ma zakazu podróżowania – po prostu nie ma go kto nałożyć, dopóki nie zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne.
Istnieją inne opcje. Tym samym pismo FSSP nr 12/01-18554-AP z dnia 01.08.2012 przewiduje możliwość zniesienia tymczasowego ograniczenia w podróżowaniu w przypadku konieczności pilnego leczenia dłużnika poza Federacją Rosyjską (jeżeli leczenie jest niemożliwe w Rosji ), towarzyszenie bliskiemu wymagającemu takiego leczenia lub śmierć bliskiej osoby mieszkającej za granicą. Na naszej stronie przeczytasz więcej o tym, jak wyjechać za granicę z długami.
Wniosek
Biorąc pod uwagę wszystko, co zostało powiedziane, możemy zidentyfikować kilka głównych warunków, pod którymi podróżowanie będzie zabronione:
- obecność długu w wysokości co najmniej 10 tysięcy rubli na specjalne wymagania (na alimenty, zadośćuczynienie za krzywdę lub roszczenia, w przypadku których minęły co najmniej 2 miesiące od upływu terminu dobrowolnego spełnienia) lub 30 tysięcy rubli dla wszystkich pozostałych;
- potwierdzony fakt uchylania się od spłaty zadłużenia, czyli faktycznego upływu terminu dobrowolnej spłaty;
- otwarte postępowanie egzekucyjne;
- zarządzenie wydane przez komornika ograniczające podróżowanie.
Casting, certyfikat, latanie: jak uczyłam się na stewardessę
29 stycznia 2020 rWyjaśnijmy nowinę: w samolotach przyszłości pojawią się fotele ze środkami do dezynfekcji i łóżka
28 stycznia 2020 rOd Szardży do Ras al-Khaimah: co robić w krainie szejków
28 stycznia 2020 rDasza odpowiada. Wydanie #3: Jeju, motorowery i miasto dla Panny
27 stycznia 2020 rWpuść mnie do brudnego ujścia rzeki: kompletny przewodnik po zakwaterowaniu w Kuala Lumpur
27 stycznia 2020 rDasza odpowiada. Numer 2: Warszawa, Dubaj, sekretne miejsce w Stambule
Czasami zdarza się, że bilety lotniczejuż zakupione, walizki spakowane, nikt nie spóźnił się na lotnisko, ale przy kontroli paszportowej okazuje się, że nie można wyjechać. W rezultacie wakacje są zrujnowane, wydawane są pieniądze, nerwy są postrzępione e panowie.
Zastanówmy się, w jakich sytuacjach ludziom nie wolno opuszczać Rosji z punktu widzenia ustawodawstwa naszego kraju.
Długi
Oficjalni dłużnicy nie mogą zostać dopuszczeni do wyjazdu za granicę.Według prawa Ograniczenie to dotyczy zwykłych obywateli i indywidualnych przedsiębiorców. Decyzję o tymczasowych ograniczeniach podróży podejmują komornicy. Przekazują także informacje o dłużnikach funkcjonariuszom Straży Granicznej w Wydziale Kontroli Granicznej.
Oto długi, które uniemożliwiają Ci wyjazd za granicę:
Jaki dług | Do kogo powinienem | Kwota długu |
alimenty | była żona | ponad 10 000 funtów |
powodując uszczerbek na zdrowiu | innemu obywatelowi | ponad 10 000 funtów |
uszkodzenie mienia | innemu obywatelowi | ponad 10 000 funtów |
krzywda moralna | innemu obywatelowi | ponad 10 000 funtów |
podatki | do stanu | ponad 30.000 ₽ |
Płatność za usługi komunalne | miasto | ponad 30.000 ₽ |
mandaty policji drogowej | do stanu | ponad 30.000 ₽ |
pożyczki | słoik | ponad 30.000 ₽ |
Sam dług nie jest ograniczeniem w wyjeździe. Ograniczenia komornicy nakładają z inicjatywy windykatorów: osób, którym są one należne. Czasami komornicy z własnej inicjatywy ograniczają podróż dłużnika.
Zdarza się, że Urzędnik jest winien bankowi znacznie ponad 30 tys₽ i spokojnie wyjeżdża za granicę, bo bank go nie pozywa i nie zwraca się do komorników. Jednocześnie pracownikowi alimentacyjnemu, który zalega z płatnościami o 3-4 miesiące, może zostać zabroniony wyjazd. Dzieje się tak, ponieważ po rozwodzie sąd wysyła tytuł egzekucyjny do komorników, którzy monitorują płatności alimentów.
Tajemnica państwowa
Tajemnica państwowa- informacji, których ujawnienie spowodowałoby szkodę dla państwa. Oto, co to może być według prawo:
- informacje wojskowe;
- informacje o ekonomii, nauce i technologii;
- informacje z zakresu polityki zagranicznej i ekonomii;
- informacje z zakresu działalności wywiadowczej, kontrwywiadu, operacyjno-rozpoznawczej i antyterrorystycznej.
Tymczasowe ograniczenia w podróżowaniu dla obywateli pracujących z jakimkolwiek rodzajem informacji niejawnych są określone w umowie o pracę. Dlatego takie ograniczenie nie jest dla nich zaskoczeniem. Okres czasowych ograniczeń w podróżowaniu nie powinien przekraczać 10 lat od dnia ostatniego zapoznania się z informacją niejawną.
Służba cywilna
Pracownicy FSB - Federalna Służba Bezpieczeństwa -Nie wolno im także wyjeżdżać za granicę do czasu zakończenia umowy o pracę (kontraktu). Po zakończeniu umowy o pracę okres tymczasowego ograniczenia ulega przedłużeniu, jeżeli pracownik pracował z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową.
Służba wojskowa
Personel wojskowy oraz obywatele pełniący służbę zastępczą nie powinni wyjeżdżać za granicę do czasu zakończenia służby. Osoby, które nie są gotowe do służby wojskowej ze względu na osobiste przekonania, religię lub przynależność do ludności tubylczej, kierowane są do alternatywnej służby cywilnej.